营山第一人民公社

为响应毛泽东“人民公社好”的号召。1958年8月29日，营山县第一个人民公社——卫星人民公社成立。它由东升、济川、骆市、盐井和城附、茶盘、双河口的一部分组建成营山县卫星公社。龙显才任书记，李志富任社长。公社下辖5个管理区（东升、济川、骆市、盐井、东阳），31个大队，265个生产队，共13136户，59900人。


农村人民公社化运动是我们党在五十年代后期全面开展社会主义建设中，为探索中国社会主义建设道路所作的一项重大决策。

关于在我国农村建立“大社”的思想，早在农业合作化运动的高潮中已初见萌芽。１９５６年完成了高级合作化，每社平均２００户左右。１９５７年冬和１９５８春的农田水利建设高潮，又出现了联队、联社。毛泽东考虑到当时以大搞兴修水利为特点的农业生产建设的发展需要，觉得需要办大社。
１９５８年３月，中共中央政治局成都会议通过了《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》。意见指出：“为了适应农业生产和文化革命的需要，在有条件的地方，把小型的农业合作社有计划地适当地合并为大型的合作社是必要的。”会后，各地农村开始了小社并大社的工作，有的地方出现了“共产主义公社”、“集体农庄”，有的地方出现了“人民公社”。１９５８年７月１日《红旗》杂志第３期《全新的社会，全新的人》一文中，比较明确地提出“把一个合作社变成一个既有农业合作又有工业合作基层组织单位，实际上是农业和工业相结合的人民公社”。这是在报刊上第一次提“人民公社”的名字。８月６日，毛泽东视察河南新乡七里营人民公社时，说人民公社名字好。９日，在与山东领导谈话时说：“还是办人民公社好……”，并指出公社的特点是一大二公。谈话在报纸上发表后，各地掀起了办人民公社的热潮。８月，中共中央政治局在北戴河召开扩大会议，会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。
《决议》下达后，全国迅速形成了人民公社化运动的热潮。到１０月底，全国７４万多个农业生产合作社改组成２．６万多个人民公社，参加公社的农户有１．２亿户，占全国总农户的９９％以上，全国农村基本上实现了人民公社化。营山也在1958年10月底，全县共建 44个公社，其中：卫星、城守、城附、新民为县直属公社。卫星公社是全县最大的一个公社，县委办公室主任王永平驻该公社。

由于在合作化运动的后期已出现了过急过猛的问题，所以人民公社化运动也出现了急于向共产主义过渡的情况，刮起了“一平二调”的“共产风”。

１９５８年１１月中共中央工作会议（第一次郑州会议）后，毛泽东和中共中央开始逐步纠正人民公社化运动中的错误。１９６１年，毛泽东主持制定了《农村人民公社工作条例（草案）》，进一步明确了在现阶段人民公社实行三级所有，队为基础的制度，这在一定程度上对克服农村工作中的“左”倾错误，调动广大农民的积极性，促进农业的恢复和发展，起了积极作用。

人民公社的政社合一体制，实际上是在社会一体化基础上将国家行政权力和社会权力高度统一的基层政权形式。

1958年8月，中共中央政治局扩大会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社的决定》，推行人民公社化运动，撤乡并大社，以政社合一的人民公社行使乡镇职权，农业生产合作社改称生产大队。人民公社下辖生产大队，成立大队管理委员会，设大队长、副业大队长、会计、保管员、出纳员、民兵队长、治保主任和妇代会主任。公社干部为国家干部，大队干部一般都脱产或不脱产的村民担任。大队下辖生产队，设立队务委员会，选举队长、副队长、妇女副队长、会计（兼记工员）、保管员。